系列的研究和对风评后果的应对。国际原子能机构工作组组织了来自11个不同国家、不同专业背景的专家组展开调查。中国外交部发言人也表态支持工作组的调查活动。①韩国学者、政府、报刊以及民间组织也不断发声和刊文反对日本福岛核污染水排海。日本福岛民众也不断集会来反对核污染水排海问题。目前该事件已经成为三国需要解决的最迫切的问题。在该问题上，三国面临着很多建立合作机制必须解决的信息公开、共享的问题、影响评估评价的问题以及污染损害赔偿解决的问题等，几乎囊括了目前三国建立合作机制需要解决的问题。因此从该事件的解决入手，也具有现实意义。
（二）机制构建的努力方向
从机制构建的内容上来说，应当包括信息公开共享、建立统一的规则、国家的法律责任、损害赔偿影响评估、争端解决、预防性措施、大数据与法律分析、应急管理与风险防控、证据收集、交流与合作等各个方面。
1. 信息公开透明化以便及时采取应对措施从福岛核污染水事件来看，目前最为迫切的事情就是信息的透明、公开和共享。及时获取环境损害情况的信息,能够使相关国家及时采取有 效措施，启动应对方案，减少损害的发生。鉴于 海水的流动性，中日韩三国在该区域的海洋环境 是一个不可分割的整体，任一国的环境问题都可 能对其他国家产生影响。因此信息及时透明地 公开、共享非常有必要，也是贯彻风险预防性原 则的重要方式。
在此之前，《西北太平洋行动计划》建立过数据和信息网络区域活动中心作为信息交换平台。但实施效果却非常不佳。因此,在数据 共享内容上应该明确相关的事项，由专门人员负 责对相关的政策活动以及情报资料和突发事件 进行公开。以福岛核污染水排海事件为例，日本 在未与周边国家进行商议的前提下，单方面宣布 福岛核污染水排海，而如果在该机制要求下，日 本应当迅速、及时、透明地公开福岛核电站以及 水质的具体情况及相关数据，并与中韩两个国进 行磋商。此外也包括相关研究方案以及资料等 方面的合作交换共享。对于福岛核污染水排海 事件，目前国际上也缺乏相关案例，限于目前科 学技术的限制，福岛核污染水的安全性还有待考 察。因此在这种情况下，及时进行科研和应对措施方面的交流合作，可以更好地推动问题的 解决。
2. 以民间环保组织推动，降低敏感性、寻求灵活资金保障
世界范围内比较成功的海洋环境保护合作案例中，都涌现出了大量非政府组织的身影。东北亚地区目前海洋环境合作面临的主要障碍是作为主要域内推动力量的中日韩三方虽然具有共同的利益，但对环境的诉求不尽相同，加之政府推动环境合作是以自上而下的方式，难免需要考虑复杂的政治环境。而通过民间海洋环境组织治理和解决环境问题，可以更大限度地减少政治环境带来的敏感问题，也可减少在海洋环境保护责任承担上的分歧。同时民间非政府组织还可激发民间活力，增强民众间信任，推动建立更加稳固的合作关系，从而为机制的资金来源提供更加灵活的保障。
2020年6月末，韩国海警厅发表了“民间防治资源管理及合理费用计算方案”的研究结果,宣布将推动对平时民间防治资源的管理，推进支付适当防治费用政策的制度化。如果该政策能够得以实现,将最大限度地提高韩国的国家海洋环境防治能力，激发民间防治市场的活力②。这也为中日韩环境合作机制带来一定的市场活力。
推动民间环保组织的发展，以民间交流推动政府层面的合作可以更为准确地找到利益共同点，增强合作深度。另外民间组织资金保障的方式方面比较灵活，可以通过多种灵活途径保障资金的供应，只需要政府能够在一定情况下支持, 会起到一定程度的效果。比如环境保护科研项 目的启动，可以联合相关科研院所以及企业共同实施。
3. 通过环境预警合作制度构建，增强指导作用
预警原则作为可持续发展方式中的一种,对
① 2022年1月27日外交部发言人赵立坚主持例行记者会。参见中华人民共和国外交部官方网站：//new.fmprc.gov.cn/web/fyrbt_ 673021/202201/t20220127_10635286.shtml。
② 参见（韩）郑英锡：《迈出激励民间防治市场活力第一步》，http：//www. kookje. co. kr/news2011/asp/newsbody. asp? key-20200930.22017009995。
